ГЛАВА адміністрації Краснодарського краю
ПОСТАНОВА
Про ТЕРИТОРІАЛЬНОМУ СТРАХОВОМУ ФОНДІ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА ОБ'ЄКТИ
ПІДВИЩЕНОГО РИЗИКУ І ОБ'ЄКТИ СИСТЕМ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Населення Краснодарського краю
На виконання Постанов Уряду Російської Федераціївід 18 січня 1995 року N 65 "Про створення єдиного російського страхового фонду документації", від 26 грудня 1995 року N 1253-68 "Про забезпечення створення єдиного російського страхового фонду документації", від 13 серпня 1996 року N 971 "Про затвердження Положення про використання єдиного російського страхового фонду документації для документального забезпечення єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій "і з метою оперативного документального забезпечення проведення аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій постановляю:
1. Створити територіальний страховий фонд документації на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти системи життєзабезпечення населення Краснодарського краю (далі - ТСФД НС) для документального забезпечення територіальної підсистеми єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій Краснодарського краю при проведенні аварійно-рятувальних, аварійно-відновлювальних робіт при ліквідації надзвичайних ситуацій.
2. Визначити головною організацією ТСФД НС державне казенне установа Краснодарського краю "Управління по забезпеченню пожежної безпеки, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій і цивільної оборони" (Горюнов).
(П. 2 ст ред. Постанови Глави адміністрації (губернатора) Краснодарського краю від 09.06.2012 N 634)
3. Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, питань цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і водних відносин Краснодарського краю (Глєбов) організувати роботу по:
1) координації діяльності головної організації зі створення, збереження та використання ТСФД НС;
2) уточнення Переліку об'єктів підвищеного ризику і об'єктів систем життєзабезпечення населення, розташованих на території Краснодарського краю, на які створюються аварійні комплекти документації в складі ТСФД НС;
3) визначення порядку зберігання аварійних комплектів документації на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти системи життєзабезпечення населення Краснодарського краю в микрографических формах;
4) зберігання основного (робочого) ТСФД НС при головній організації;
5) зберігання запасного фонду ТСФД НС в захищеному сховище при органі повсякденного управління територіальної підсистеми РСЧС Краснодарського краю і визначення порядку його використання при необхідності документального забезпечення проведення аварійно-рятувальних, аварійно-відновлювальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації надзвичайної ситуації;
6) визначення обсягів робіт і витрат по створенню і збереженню документації ТСФД НС.
(П. 3 ст ред. Постанови Глави адміністрації (губернатора) Краснодарського краю від 09.06.2012 N 634)
4. Виключено. - Постанова Глави адміністрації (губернатора) Краснодарського краю від 25.08.2011 N 936.
4. Затвердити Положення про створення, збереження та використання територіального страхового фонду документації на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти систем життєзабезпечення населення Краснодарського краю (додається).
5. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на заступника голови адміністрації Краснодарського краю з будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства А.Ю. Іванова.
6. Постанова набирає чинності з дня його підписання.
Голова адміністрації
Краснодарського краю
А.Н.ТКАЧЕВ
додаток
затверджено
постановою
голови адміністрації
Краснодарського краю
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО СТВОРЕННЯ, ЗБЕРЕЖЕННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО
СТРАХОВОГО ФОНДУ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА ОБ'ЄКТИ ПІДВИЩЕНОГО РИЗИКУ
І ОБ'ЄКТИ СИСТЕМ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАСЕЛЕННЯ
Краснодарського краю
(В ред. Постанов Глави адміністрації
(Губернатора) Краснодарського краю
від 25.08.2011 N 936, від 09.06.2012 N 634)
1. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає призначення і склад територіального страхового фонду документації на об'єкти підвищеного ризику (потенційно небезпечні об'єкти) і об'єкти систем життєзабезпечення населення Краснодарського краю (далі - ТСФД НС), основні принципи, організацію і порядок проведення робіт по його створенню, збереженню і використанню.
Дія цього Положення поширюється на органи виконавчої влади Краснодарського краю, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації краю незалежно від їх підпорядкованості та форм власності, які беруть участь у створенні, збереженні, використанні, науково-методичному та матеріально-технічному забезпеченні та фінансуванні ТСФД НС в відповідно до Постановами Уряду Російської Федерації від 18 січня 1995 року N 65 "Про створення єдиного російського страхового фонду документації", від 26 грудня 1995 року N 1253-68 "Про забезпечення створення єдиного російського страхового фонду документації", від 13 серпня 1996 року N 971 "про затвердження Положення про використання єдиного російського страхового фонду документації для документального забезпечення єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій".
1.2. ТСФД НС - це що знаходиться в державній власності Краснодарського краю сукупність надійно збережених аварійних комплектів документації на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти систем життєзабезпечення населення Краснодарського краю (далі - об'єкти підвищеного ризику і об'єкти життєзабезпечення), зафіксованих на компактних (микрографических і машиночитаних) носіях інформації.
Аварійний комплект документації - упорядкована сукупність проектної, конструкторської, технологічної, нормативної, управлінської та іншої документації на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти життєзабезпечення, виконаної на паперових носіях інформації і підготовленої для перекладу на компактні носії інформації для подальшої закладки в ТСФД НС. Аварійний комплект документації повинен відповідати вимогам державної системи стандартів, в тому числі стандартів Єдиної системи конструкторської документації, стандартів системи проектної документації для будівництва, стандарту "Репрографія. Мікрографії", інших документів, рекомендованих для застосування при розробці інженерно-технічних заходів по ліквідації надзвичайних ситуацій.
ТСФД НС є складовою частиною територіального страхового фонду документації Краснодарського краю і єдиного російського страхового фонду документації. ТСФД НС призначений для оперативного інформаційного забезпечення органів управління у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій, їх аварійно-рятувальних формувань та інших сил єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій при проведенні аварійно-рятувальних, аварійно-відновлювальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій. Використання ТСФД НС проводиться у разі втрати, псування або недоступності оригіналів документації об'єктів підвищеного ризику і об'єктів життєзабезпечення.
Мікрофільмування та зберігання документації ТСФД НС здійснюється відповідно до державних стандартів системи "Страховий фонд документації".
1.3. Основні напрямки створення та розвитку ТСФД НС;
створення нормативно-правової бази, що регулює відносини в галузі створення і розвитку ТСФД НС;
формування переліку об'єктів підвищеного ризику і об'єктів життєзабезпечення, на які створюються аварійні комплекти документації для включення їх в ТСФД НС;
створення системи страхового забезпечення документальної інформацією територіальної підсистеми єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій Краснодарського краю і технічне оснащення користувачів цієї системи;
створення страхового фонду документації для документального забезпечення аварійно-рятувальних, аварійно-відновлювальних та інших невідкладних робіт при ліквідації надзвичайних ситуацій;
створення підсистеми ТСФД НС в складі автоматизованої інформаційно-керуючої системи єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій;
організація підготовки фахівців в області створення, збереження і використання ТСФД НС.
1.4. Головна організація територіального страхового фонду документації на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти систем життєзабезпечення населення Краснодарського краю (далі - головна організація ТСФД НС) - державне казенне установа Краснодарського краю "Управління по забезпеченню пожежної безпеки, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій і цивільної оборони" (далі - установа) - створена для безпосереднього виконання завдань і функцій з організації та проведення робіт по створенню, збереженню і використанню ТСФД НС.
Завдання, функції, повноваження і відповідальність головної організації ТСФД НС визначаються Статутом установи, цим Положенням, а також Положенням про головну організацію ТСФД НС, який затверджується наказом керівника органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі цивільної оборони.
Органи виконавчої влади Краснодарського краю і головна організація ТСФД НС взаємодіють в області створення, збереження і використання єдиної Російської страхового фонду документації для документального забезпечення єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій.
(П. 1.4 в ред. Постанови Глави адміністрації (губернатора) Краснодарського краю від 09.06.2012 N 634)
1.5. Створення, збереження і використання ТСФД НС організується і здійснюється відповідно до вимог та рекомендацій відповідних нормативних правових актів, нормативно-технічних та методичних документів і включає в себе наступний комплекс робіт (заходів):
планування створення і збереження ТСФД НС;
підготовка, комплектування та переклад на компактні носії інформації аварійних комплектів документації об'єктів страхового фонду;
організація і забезпечення схоронності ТСФД НС, внесення, при необхідності, змін в документацію страхового фонду;
підготовка до використання і використання ТСФД НС за призначенням;
науково-методичне та матеріально-технічне забезпечення створення, збереження і використання ТСФД НС.
Всі роботи (заходи) включаються до зведеного план робіт зі створення, збереження та використання територіального страхового фонду документації Краснодарського краю на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти системи життєзабезпечення населення при проведенні аварійно-рятувальних, аварійно-відновлювальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій ( далі - Зведений план), який щорічно уточнюється. На підставі Зведеного плану щорічно розробляється план поставки документації ТСФД НС для перекладу в мікрографічні форми і на машиночитаних носії інформації (далі - План поставки). Планом поставки визначаються муніципальні освіти, підприємства і організації, які повинні представити документацію для перекладу на компактні носії інформації в черговому році.
Зведений план і План поставки розробляються головною організацією ТСФД НС у взаємодії з головним управлінням МНС Росії по Краснодарському краю, і затверджуються органом виконавчої влади Краснодарського краю.
1.6. До складу документації ТСФД НС включаються:
аварійні комплекти документації на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти життєзабезпечення, розташовані на території Краснодарського краю, необхідні для проведення аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій;
перелік об'єктів підвищеного ризику і об'єктів систем життєзабезпечення населення, на які створюється ТСФД НС (далі - Перелік ТСФД НС), розробляється головною організацією ТСФД НС у взаємодії з головним управлінням МНС Росії по Краснодарському краю за поданням керівників органів виконавчої влади Краснодарського краю, органів місцевого самоврядування , з урахуванням ступеня небезпеки об'єктів і їх важливості для життєзабезпечення населення краю. До Переліку ТСФД НС не включаються об'єкти, включені до Переліків федерального страхового фонду документації. Перелік ТСФД НС узгоджується з МНС Росії і затверджується керівником органу виконавчої влади Краснодарського краю. До Переліку ТСФД НС включаються об'єкти підвищеної хімічної, радіаційної, вибухопожежної, біологічної, гідродинамічної небезпеки, систем водопостачання та каналізації, газопостачання, теплопостачання, медичного обслуговування населення, зв'язку, продовольчого забезпечення, транспортних систем. Перелік ТСФД НС розробляється (уточнюється в міру необхідності) відповідно до вимог, встановлених МНС Росії;
база даних ТСФД НС.
Склад аварійного комплекту документації на кожен об'єкт (муніципальне утворення) формується з урахуванням:
задач, що стоять перед муніципальними і об'єктовими ланками територіальної підсистеми єдиної державної системи щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій Краснодарського краю (далі - ТП РСЧС);
ступеня ризику виникнення надзвичайних ситуацій різного виду і небезпеки, впливу їх вражаючих чинників на населення, персонал об'єктів і території;
особливостей технології функціонування і розміщення об'єктів підвищеної небезпеки та об'єктів життєзабезпечення.
Склад аварійного комплекту документації на об'єкти ТСФД НС формується відповідно до рекомендацій МНС Росії.
Сукупність аварійних комплектів документації ТСФД НС формується у вигляді основного (робочого) і запасного (захищеного) страхових фондів документації. З метою забезпечення оперативного доступу органів управління ТП РСЧС всіх рівнів до страхової документації в сховищах ТСФД НС також можуть зберігатися аварійні комплекти документації на об'єкти підвищеної небезпеки та об'єкти життєзабезпечення федеральних органів виконавчої влади, розташованих на території Краснодарського краю.
1.7. Основними принципами створення, збереження і використання ТСФД НС є:
забезпечення оперативності доступу до документації ТСФД НС користувачів всіх рівнів за рахунок застосування комп'ютерних методів обробки інформації та можливості її передачі по каналах зв'язку;
факсимільний і юридична справжність збережених комплектів документації;
виключення можливості несанкціонованого доступу до ТСФД НС, вилучення або заміни окремих документів комплекту;
забезпечення гарантованої довготривалого збереження створюваних аварійних комплектів документації ТСФД НС за рахунок використання різних, компактних носіїв інформації (микрофиш, Джекет, дискет, компакт-дисків та ін.) і забезпечення необхідних умов їх зберігання;
дотримання вимог сумісності технологій виробництва, збереження і використання документації фонду (застосування єдиного програмного забезпечення при створенні і використанні ТСФД НС, єдиної системи класифікації та кодування мікрофільмів і їх комп'ютерних копій на основі єдиних вимог, визначених МНС Росії);
забезпечення організаційної та технічної пов'язаності банку даних ТСФД НС з автоматизованою інформаційно-керуючою системою єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій.
2. Створення, збереження і використання ТСФД НС
2.1. Основою технічного забезпечення створення, збереження і використання ТСФД НС є комплекс технічних засобів, що реалізують виконання технологічних процесів перекладу на компактні носії інформації, зберігання, пошуку та відтворення аварійних комплектів документації в ході ліквідації надзвичайних ситуацій з урахуванням вимог системи державних стандартів.
2.2. Комплекс технічних засобів для створення і використання ТСФД НС, сформований на основі інтеграції мікрографічних техніки і засобів комп'ютерної обробки даних, повинен забезпечувати:
можливість перекладу інформації з оригіналів або копій документів в паперовому вигляді в мікрографічні форми (мікрофіші, Джекет) і на електронні носії (компакт-диски) з якістю, що відповідає вимогам державних стандартів;
надійність, оперативність пошуку, доставки (або передачі по каналах зв'язку) і відтворення страхової документації з компакт-дисків або микрофиш в екстремальних умовах надзвичайних ситуацій;
можливість перетворення мікрофільмірованной документації в цифрову форму, а також можливість її обробки комп'ютерними методами в рамках автоматизованої інформаційно-керуючої системи єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій;
мінімізацію витрат на придбання і експлуатацію технічного обладнання, витратних матеріалів.
Функціонально комплекс технічних засобів ТСФД НС включає наступні групи обладнання:
технічні засоби для сканування документів в паперовому вигляді та запису їх на електронні носії інформації (компакт-диски);
технічні засоби для зберігання, пошуку, відтворення в паперовому вигляді і розмноження документів (текстових та графічних) на електронних носіях (компакт-дисках), що входять до складу ТСФД НС;
технічні засоби для зберігання, пошуку і відтворення микрофиш, Джекет в паперовий вигляд, їх сканування та запису на електронні носії інформації (компакт-диски);
технічні засоби для оперативного використання (доставки, перегляду в польових умовах) документації ТСФД НС (в мікрофільмірованном і електронному вигляді).
Склад технічних засобів для оснащення головної організації ТСФД НС формується відповідно до рекомендацій МНС Росії.
2.3. В комплекс робіт (заходів) щодо створення ТСФД НС включаються:
формування аварійного комплекту документації на кожен об'єкт, включений до Переліку ТСФД НС;
підготовка документів, відібраних до складу аварійного комплекту документації, до переведення з паперового виду в мікрографічні форми (мікрофіші, Джекет) і на машиночитаних носії інформації (CD і DVD диски);
контроль відповідності підготовлених документів вимогам ГОСТ по графічному виконанню і якості зображення. Формування аварійного комплекту документації та підготовка документів до переведення з паперового виду в мікрографічні форми і на машиночитаних носії інформації проводиться відповідно до вимог МНС Росії;
укладання договорів із спеціалізованими лабораторіями мікрофільмування, що мають ліцензію на цей вид діяльності;
комплектування аварійних комплектів документації і доставка їх (пересилання поштою) для перекладу в мікрографічні форми і на машиночитаних носії інформації в спеціалізовані лабораторії на підставі укладених договорів. Для мікрофільмування подаються оригінали, а також дублікати і враховані копії чинних документів;
переклад документів, що входять до складу аварійних комплектів документації, з паперової в мікрографічних форму і на машиночитаних носії інформації. Роботи по переводу з паперової форми на машиночитаних носії інформації (компакт-диски) можуть здійснюватися підприємствами та організаціями на об'єкти, для яких створюються аварійні комплекти документації, з подальшим контролем і обробкою (при необхідності) в головній організації ТСФД НС, а також головною організацією ТСФД НС і спеціалізованими лабораторіями (організаціями) на договірній основі. Роботи з переведення аварійних комплектів документації з паперової в мікрографічних форму (мікрофіші, Джекет) проводяться тільки спеціалізованими лабораторіями (організаціями), що мають ліцензію на цей вид діяльності;
копіювання отриманих микрофиш (Джекет), переклад інформації з мікрофільмів на паперові носії та в цифрову форму на машиночитаних носії інформації в головної організації ТСФД НС (при наявності відповідних технічних засобів);
формування бази даних ТСФД НС. База даних будується на єдиних організаційних та технічних принципах з базою даних автоматизованої інформаційно-керуючої системи єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій на основі комп'ютерного каталогу.
2.4. Зберігання аварійних комплектів документації основного (робочого) фонду ТСФД НС в микрографических формах (микрофишах) і компакт-дисках організовується в органі повсякденного управління силами РСЧС краю в обладнаному приміщенні, яке повинно задовольняти вимогам по температурно-вологісного режиму і режиму допуску (секретності), в спеціальних шафах. Зберігання аварійних комплектів документації запасного (захищеного) ТСФД НС організовується при наявності спеціального захищеного і відповідає певним вимогам сховища, фінансових можливостей по експлуатації даного сховища і змістом штату сховища запасного фонду. При відсутності можливості по створенню сховища на території Краснодарського краю, запасний фонд ТСФД НС зберігається в одному із захищених сховищ, визначених переліком об'єктів для зберігання Російського страхового фонду, за погодженням з МНС Росії.
Зберігання аварійних комплектів документації в микрографических формах і на машинозчитуваних носіях інформації здійснюється відповідно до вимог, що розробляються МНС Росії.
2.5. Рішення по використанню основного (робочого) фонду ТСФД НС приймаються керівником органу управління у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій суб'єкта Російської Федерації, на території якого виникла надзвичайна ситуація, за запитами керівників робіт з ліквідації надзвичайної ситуації.
Рішення по використанню запасного фонду документації ТСФД НС для відновлення документації основного фонду документації ТСФД НС приймаються МНС Росії, орган виконавчої влади Краснодарського краю має право готувати запити щодо використання запасного фонду.
У режимі надзвичайної ситуації документація ТСФД НС представляється структурним підрозділам МНС Росії по Краснодарському краю, їх аварійно-рятувальним формуванням і іншим силам РСЧС в мінімальні терміни.
2.6. Залежно від конкретних умов надзвичайних ситуацій, наявності технічних засобів обробки інформації і засобів (каналів) зв'язку використання ТСФД НС структурними підрозділами МНС Росії по Краснодарському краю, їх аварійно-рятувальними формуваннями та іншими силами РСЧС може здійснюватися за такими основними варіантами:
отримання в сховище основного (робочого) ТСФД НС і доставка аварійного комплекту документації на компактних носіях інформації (микрофишах, Джекет, компакт-дисках) до місця аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт в спеціальних контейнерах, отримання необхідної інформації за допомогою портативного читального апарату для читання микрофиш (Джекет) або портативного комп'ютера з пристроєм зчитування компакт-дисків;
отримання паперових копій необхідних аварійних комплектів документації за допомогою комп'ютерних засобів (принтер, плоттер) в органі повсякденного управління або головної організації ТСФД НС і доставка їх до місць робіт;
телекомунікаційний доступ до документів ТСФД НС (в електронному вигляді) по комп'ютерних мережах безпосередньо на місці виконання робіт (в режимі санкціонованого в установленому порядку допуску).
По завершенні ліквідації надзвичайної ситуації документація на компактних носіях інформації повертається в місця її постійного зберігання.
Втрачена в ході ліквідації надзвичайної ситуації документація основного (робочого) фонду ТСФД НС відновлюється на основі документації запасного фонду.
підготовка пропозицій головної організації ТСФД НС по формуванню Переліку ТСФД НС, внесення в нього необхідних змін;
контроль виконання робіт по створенню аварійних комплектів документації на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти життєзабезпечення в підвідомчих організаціях (на підвідомчих підприємствах);
розробка та затвердження в установленому порядку Положення про головну організацію ТСФД НС;
розробка, подання на затвердження до органу виконавчої влади Краснодарського краю і щорічне уточнення Зведеного плану, розробка Плану поставки (щорічно);
розробка і подання в установленому порядку бюджетної заявки на фінансування робіт зі створення і збереження ТСФД НС (щорічно);
фінансування робіт зі створення і збереження ТСФД НС (в межах виділених на ці цілі асигнувань з крайового бюджету та інших джерел);
висновок у встановленому законодавством порядку договорів з організаціями (лабораторіями) на проведення робіт з мікрофільмування та збереженню документації ТСФД НС;
контроль правильності використання і витрачання фінансових коштів, виділених з бюджету краю на створення і збереження ТСФД НС;
контроль виконання заходів, передбачених Зведеного плану і Планом поставки, головною організацією ТСФД НС, органами місцевого самоврядування муніципальних утворень, організаціями та підприємствами.
4.2. Всі роботи по створенню, збереженню і використанню ТСФД НС виконуються відповідно до Закону Російської Федерації "Про державну таємницю" та вимогами нормативних актів з питань секретного і службового діловодства.
Керівник департаменту
з надзвичайних ситуацій і
державному екологічному
контролю Краснодарського краю
В.І.ТЕРСЕНОВ
що знаходиться в державній власності сукупність упорядкованих і надійно збережених масивів конструкторської, технологічної, проектної, нормативної, наукової, історико-культурної та іншої документації, зафіксованої на мікрофільмах і інших компактних носіях інформації і необхідної для забезпечення сталого функціонування економіки РФ і збереження її національного наукового, культурного та історичної спадщини в умовах воєнного часу і надзвичайних ситуацій. За своїм призначенням Російський страховий фонд створюється в складі страxoвoгo фонду документації для організації виробництва військової та іншої продукції, включеної в мобілізаційні плани; страхового фонду документації для проведення аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій; страхового фонду документації для відновлення об'єктів систем життєзабезпечення населення і об'єктів, що становлять національне надбання; страхового фонду документації для збереження документації, яка є національним науковим, культурним та історичною спадщиною. Структурно Російський фонд документації складається з федерального страхового фонду документації та територіальних страхових фондів документації суб'єктів РФ. МНС Росії відповідно до Положення про єдиний російський страховий фонд документації, затвердженим постановою Уряду РФ від 1995 року, створює страховий фонд документації на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти систем життєзабезпечення населення для документального забезпечення РСЧС. Відповідно до постанови Уряду РФ от 2000 «Про затвердження Положення про захист у воєнний час документів Архівного фонду РФ, що зберігаються в державних архівах» МНС Росії розробляє перелік унікальних і особливо цінних архівних документів МНС Росії для включення до страхового фонду документації з переведенням їх на формативного мікрофільми.
Єдиний російський страховий фонд документації - це що знаходиться в державній власності сукупність упорядкованих і надійно збережених масивів конструкторської, технологічної, проектної, нормативної, наукової, історико-культурної та іншої документації, зафіксованої на мікрофільмах і інших компактних носіях інформації і необхідної для забезпечення сталого функціонування економіки Російської Федерації і збереження її національного наукового, культурного та історичної спадщини в умовах воєнного часу і надзвичайних ситуацій.
Виходячи з призначення російський фонд створюється в складі:
- страхового фонду документації для організації виробництва військової та іншої продукції, включеної в мобілізаційні плани;
- страхового фонду документації для відновлення об'єктів систем життєзабезпечення населення і об'єктів, що становлять національне надбання;
- страхового фонду документації для збереження документації, яка є національним науковим, культурним та історичною спадщиною;
- страхового фонду документації для проведення аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій.
Складовою частиною Єдиного російського страхового фонду є:
1. Федеральний страховий фонд, який створюється федеральними органами виконавчої влади і входять в сферу їх діяльності підприємствами та організаціями.
2. Територіальний страховий фонд документації суб'єктів Російської Федерації (створюється органами виконавчої влади суб'єктів РФ і знаходяться в їхньому віданні підприємствами і організаціями).
У комплект страхового фонду документації включається тільки частина зазначеної конструкторської документації, що забезпечує впізнання конкретного обладнання (наприклад, загальні види), а також регламентує особливості його експлуатації (наприклад, експлуатаційна документація).
У Республіці Татарстан створення територіального страхового фонду документації на об'єкти підвищеного ризику, об'єкти систем життєзабезпечення населення та об'єкти з масовим перебуванням людей здійснюється відповідно до постанови Кабінету міністрів Республіки Татарстан від 17 квітня 2006 року № 173 «Про розвиток територіального страхового фонду документації Республіки Татарстан на небезпечні об'єкти, об'єкти систем життєзабезпечення населення та об'єкти з масовим перебуванням людей ».
Згідно з постановою обов'язки по виконанню робіт по створенню, збереженню і використанню територіального страхового фонду документації здійснюються Міністерством у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій Республіки Татарстан і Державним унітарним підприємством «Дирекція цільових програм Міністерства у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій Республіки Татарстан».
З метою організації роботи по створенню страхового фонду документації в 2014 році Міністерством у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій Республіки Татарстан підготовлений і узгоджений Перелік об'єктів підвищеного ризику і об'єктів систем життєзабезпечення населення Республіки Татарстан, на які створюється страховий фонд документації, необхідний для проведення аварійно-рятувальних і аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій.
У зазначеному Переліку 127 об'єктів, з них: 100 об'єктів підвищеного ризику, 27 об'єктів систем життєзабезпечення. В даний час страховий фонд створений на 53 об'єкти, з них 41 об'єкт підвищеного ризику, 12 об'єктів систем життєзабезпечення. Крім того, слід зазначити, що страховий фонд документації в Республіці Татарстан створено на 321 об'єкт з масовим перебуванням людей. Звіт про виконану роботу щоквартально направляється в МНС Росії і знаходиться під постійним контролем.
З метою організації роботи по створенню страхового фонду документації Міністерство у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій Республіки Татарстан щорічно направляє для затвердження до Кабінету міністрів Республіки Татарстан Перелік небезпечних об'єктів, об'єктів систем життєзабезпечення населення і об'єктів з масовим перебуванням людей із зазначенням термінів створення фонду, документація яких включається до територіального страховий фонд документації Республіки Татарстан.
Так, Перелік об'єктів підвищеного ризику і об'єктів систем життєзабезпечення Республіки Татарстан в 2014 році затверджений розпорядженням Кабінету міністрів Республіки Татарстан від 3 березня 2014 року року № 425-р.
Відповідно до вимог Постанови Кабінету міністрів Республіки Татарстан № 173 від 17 квітня 2006 року створено Лабораторія територіального страхового фонду документації Республіки Татарстан, яка є відділом Державного унітарного підприємства «Дирекція цільових програм Міністерства у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій Республіки Татарстан».
Основною метою діяльності Лабораторії є створення електронних копій документації небезпечних об'єктів, об'єктів систем життєзабезпечення населення і об'єктів з масовим перебуванням людей.
Створення страхового фонду здійснюється на договірній основі за рахунок коштів організацій, а для організацій, що фінансуються з бюджету Республіки Татарстан, - за рахунок коштів Державного унітарного підприємства «Дирекція цільових програм Міністерства у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій Республіки Татарстан».
Виконання робіт зі створення територіального страхового фонду документації можливо тільки при наявності повного комплекту документів. Документи, які пройшли попередній перегляд і визнані відповідними вимогам, що пред'являються, приймаються до виконання робіт. Далі в Лабораторії територіального страхового фонду документації Республіки Татарстан скануються документи, обробляються за вимогами ГОСТ 13.1.002-80 і заносяться на зберігання в архів.
На даній схемі показано, як створюється страховий фонд документації. Організації, включені до переліку небезпечних об'єктів, об'єктів систем життєзабезпечення населення і об'єктів з масовим перебуванням людей Республіки Татарстан, подають до Міністерства у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій Республіки Татарстан документи на електронних і паперових носіях у встановлені терміни. Протягом 10 робочих днів проходять попередній перегляд, в ході якого перевіряється їх відповідність вимогам, що пред'являються і приймається рішення про виконання або про відмову у виконанні робіт. Після закінчення зазначеного термінудокументація, визнана не відповідає вимогам, що пред'являються, повертається із супровідним листом і прикладеним листом зауважень на доопрацювання її власнику. Виконання робіт зі створення територіального страхового фонду документації можливо тільки при наявності повного комплекту документів. Документи, які пройшли попередній перегляд і визнані відповідними вимогам, що пред'являються, приймаються до виконання робіт. Далі в Лабораторії територіального страхового фонду документації Республіки Татарстан скануються документи, обробляються за вимогами ГОСТ 13.1.002-80 і заносяться на зберігання в архів.
Виконання робіт здійснюється протягом 30 робочих днів, після чого документація повертається власнику з видачею електронної копії страхового фонду і свідоцтва, що діє до наступної реконструкції.
До документів, необхідних для створення територіального страхового фонду документації Республіки Татарстан на небезпечні об'єкти, об'єкти систем життєзабезпечення населення та об'єкти з масовим перебуванням людей в Республіці Татарстан, відносяться:
- плани території об'єкта, схеми або плани місцевості;
- планування об'єкта із зазначенням будівель, споруд тощо, безпосередньо враховують фактори небезпеки об'єкта, схеми транспортних комунікацій на території об'єкта, схеми розміщення засобів пожежогасіння;
- наявні на об'єкті топографічні карти, плани і схеми прилеглої місцевості з прив'язкою об'єкта, позначенням основних транспортних комунікацій, населених пунктів, водойм і т.п .;
- інші документи, що пояснюють особливості розташування об'єкта, прилеглої місцевості, під'їзних шляхів, розміщення будівель і споруд на території об'єкта;
- документи з питань евакуації, забезпечення безпеки персоналу і населення;
- документи зі складу діючої на об'єкті документації з цивільної оборони; документи, що регламентують порядок і визначають шляхи і місця евакуації персоналу об'єкта, а при необхідності і населення прилеглих територій в надзвичайних ситуаціях;
- документи, що регламентують порядок забезпечення індивідуальної безпеки персоналу об'єкта та населення прилеглих територій в умовах безпосереднього впливу факторів небезпеки об'єкта в умовах надзвичайної ситуації;
- схеми газо-, водо-, тепло- та енергопостачання із зазначенням входять до їх складу будівель, споруд, підстанцій і т.п .;
- документи, що пояснюють особливості зазначених комунікацій і регламентують основні процедури з управління ними та їх підключення-відключення;
- інша робоча документація на інженерні наземні і підземні комунікації об'єкта;
- нормативні документи (нормативні правові акти, а також локальні нормативні акти, які регламентують порядок проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій та дій під час них);
- плани ліквідації аварійних ситуацій, інструкції та настанови щодо поведінки в аварійних ситуаціях;
- проектна документація (відносяться документи зі складу проектної документації на будівлі та споруди, безпосередньо пов'язані з факторами небезпеки об'єкта, наприклад, поверхові планування будівель, де розміщено обладнання, на якому обробляються, виробляються або використовуються легкозаймисті, вибухові або токсичні речовини);
- конструкторська документація (відносяться конструкторські документи на технологічне обладнання, на якому обробляються, виробляються або використовуються легкозаймисті, радіоактивні, вибухові або токсичні речовини).
У комплект страхового фонду документації включається тільки частина зазначеної конструкторської документації, що забезпечує впізнання конкретного обладнання (наприклад, загальні види), а також регламентує особливості його експлуатації (наприклад, експлуатаційна документація);
- технологічна документація (відноситься частина технологічної документації зі складу застосовуваних на підприємстві технологічних процесів, безпосередньо пов'язаних з використанням або виробництвом речовин і матеріалів, що визначають чинники небезпеки об'єкта).
У комплект страхового фонду документації включається тільки та частина технологічної документації, яка забезпечує розуміння специфіки застосовуваних технологічних процесів, а також містить перелік матеріалів і речовин (з їх основними характеристиками і зазначенням кількості), що визначають чинники небезпеки об'єкта, інші документи (відносяться документи, що враховують особливості даного об'єкта).
Новини
31.08.2015
ТОВ «ІКЦ" ПромТехноЕксперт "в порядку переоформлення отримав сертифікат на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001-2008 (ISO 9001-2008) на виконання всього комплексу проектних робіт, що здійснюються в організації.
22.04.2013
ТОВ «ІКЦ" ПромТехноЕксперт "відповідно до рішення Ради НП СРО« СпецЕнергоАудіт »- протокол № 7 від 22 березня 2013 року, отримав свідоцтво на здійснення діяльності з проведення енергетичного обстеження
12.03.2013
ТОВ «ІКЦ" ПромТехноЕксперт "відповідно до рішення Координаційної ради СРО« Асоціація Інженерні вишукування в будівництві »- протокол № 139 від 12 березня 2013 року
Контакти
350049, м Краснодар, вул. Тургенєва, 135/1
Тел. / Факс: 279-65-39; 279-65-40;
279-65-41; 279-65-42;
279-65-74; 279-65-75;
279-65-76; 279-65-77;
E-mail: [Email protected]
Аварійний комплект документації страхового фонду документації на об'єкти систем життєзабезпечення і об'єкти підвищеного ризику
Аварійний комплект документації (далі - АКД) - це впорядкована сукупність проектної, конструкторської, технологічної, нормативної, управлінської та іншої документації на об'єкти підвищеного ризику і об'єкти систем життєзабезпечення населення, підготовленої для перекладу на компактні носії інформації для подальшої закладки до страхового фонду документації (далі - СФД-НС) з метою подальшого оперативного використання при проведенні аварійно-рятувальних, аварійно-відновлювальних та інших невідкладних робіт.
Основними потенційними користувачами аварійними комплектами документації є органи управління і формування системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій, а також інженерно-технічний персонал об'єкта, який здійснює керівництво виробничою діяльністю об'єкта, безаварійної зупинкою виробництва і т.п. роботами в умовах надзвичайних ситуацій мирного і воєнного часу.
Об'єкти для яких необхідно розробляти АКД.
Залежно від складу і обсягу аварійно-рятувальних робіт, об'єкти для яких розробляється АКД можна умовно об'єднати в такі групи:
1 група- об'єкти, на яких передбачається проведення в повному обсязі всього комплексу термінових аварійно-відновлювальних робіт, пожежогасіння та аварійно-рятувальних робіт. На них є численний персонал, а також небезпечні виробничі ділянки, склади, аварії на яких можуть створювати загрозу для персоналу і населення. До них можуть бути віднесені машинобудівні, металургійні, хімічні об'єкти, підприємства легкої, харчової, м'ясної і молочної промисловості і т.п.
2 група- об'єкти, на яких передбачаються роботи, пов'язані з порятунком людей. До них можуть бути віднесені об'єкти масового перебування населення: дитячі та навчальні заклади, готелі, гуртожитки, торговельні та медичні установи, об'єкти культури і спорту тощо До цієї ж групи належать об'єкти, на яких крім робіт з порятунку людей передбачаються також роботи з порятунку культурних цінностей, що відносяться до національного надбання.
3 група- об'єкти, на яких передбачається проведення, головним чином, робіт по локалізації та ліквідації надзвичайної ситуації переважно з метою зменшення збитків виробництву, аж до його повної безаварійної зупинки функціонування. Це, перш за все, об'єкти комунально-енергетичних і транспортних систем, на яких персонал відсутній або представлений в мінімальній кількості. До таких об'єктів можуть бути віднесені трансформаторні підстанції, насосні станції промислового водопостачання, насосно-перекачують станції теплопостачання, котельні, газорозподільні станції та пункти, районні та квартальні теплові станції, транспортні споруди, комунікації (лінійні об'єкти) і т.п.
У процесі формування Аварійного комплекту документації, фахівцями компанії проводиться повний аналіз конструктивної і нормативної документації об'єкта, створюються ситуаційні плани, генеральні плани, плани будівель і споруд з нанесенням усіх наявних систем комунікацій, технологічного обладнання, засобів пожежогасіння, а так само іншої інформації, яка забезпечує розуміння специфіки застосовуваних технологічних процесів, визначає фактор небезпеки об'єкта і дозволяє приймати найбільш правильні рішенняпри ліквідації аварійної ситуації, тим самим знижуючи як матеріальні збитки, так і людські жертви.